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泉州市今年力争创建综合类中医类国家区域医疗中心

泉州市今年实施20项重点任务持续深化医改 

力争创建综合类中医类国家区域医疗中心 

日前，泉州市印发《泉州市深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》（以下简称《任务》），明确今年将从完善医疗资源供给体系、完善人事薪酬激励机制、深化“药价保”集成改革、健全分级诊疗体系、统筹推进相关领域改革等5大方面，着力落实20项重点任务，持续推动深化医改工作。

建设国家区域医疗中心

高位嫁接优质医疗资源

建设区域医疗中心是近年来泉州市深化医改、提升医疗服务水平的重要抓手之一。今年，泉州市将抓好国家区域医疗中心上海市第六人民医院福建医院建设，推动福医大附属二院加快省级区域医疗中心建设，同时支持市第一医院、市中医院积极争取对接“国家队”高水平医疗机构，合作创建综合类、中医类国家区域医疗中心。

高位嫁接优质医疗资源方面，泉州市将推动市第一医院与复旦大学附属中山医院，其他市属医院与北京、上海等“国家队”合作共建10家临床技术协作中心，推动县级综合医院引进“北上广深”等地优质资源。力争在年底前，全市建设10家以上县域医疗次中心，建成省级标准社区医院5家。

学科建设方面，泉州市将实施“五个一批”诊疗能力提升计划。在巩固加强现有省级临床重点专科项目基础上，培育1—2个国家级临床重点专科项目；建设10个省、市级重点专科，培育10个市级专科诊疗团队，掌握20项核心和关键临床诊疗技术。

完善人事薪酬激励机制

培养引进高端医学人才

薪酬制度改革方面，《任务》提出，将扩大公立医院内部分配自主权。公立医院引进的高层次和紧缺急需人才，所需薪酬总量单列，不计入工资总额核定基数。完善薪酬总量核定办法、人员薪酬水平合理增长机制和内部分配制度，人员支出占业务支出比重力争较上年提升1个百分点左右或接近45%，逐步提高医务人员固定薪酬占比。

人才培养和引进方面，泉州市将建立分层次、多渠道、精准化的人才引进培养机制。其中，市属三甲公立医院和晋江市医院引进高层次人才团队不少于1个、客座专家不少于3人，其他三级公立医院引进客座专家不少于2人。全市计划招聘1500名医师，其中硕士研究生以上学历不少于120名。

推动“三医联动”

深化“药价保”集成改革

近年来，泉州市持续跟进国家和省药品耗材集中带量采购成果，为广大市民群众减轻医药负担。今年，泉州市将建立健全药品集中带量采购激励约束机制，开展国家和省药品集中采购和使用中医保基金结余留用考核工作，并根据考核结果，将集采药品使用节省的医保基金，按照50%的比例直接拨付给考核合格的公立定点医疗机构。

深化医疗服务价格改革，泉州市将按照“设置启动条件、评估触发实施、有升有降调价、医保支付衔接、跟踪监测考核”的基本路径，建立目标导向的项目价格管理机制，开展医疗服务价格调价评估。支持薄弱学科、基层医疗机构和中医医疗服务发展，体现医生技术劳务价值。力争到今年年底，全市二级以上公立医院医疗服务性收入占比达35%。

健全分级诊疗体系

促进中医药传承创新

健全分级诊疗体系方面，推动泉州市第一医院医疗集团完善双向转诊信息平台，推进成员单位建设10个联合病房、慢病门诊，新开展10项基层适宜医疗技术。改革紧密型县域医共体运行机制，完善县域医共体医保基金打包支付绩效考核方案，以奖代补、以点带面促进基层综合医改和医共体设施设备建设、服务能力提升。

建立医疗技术与医疗骨干“双下沉”机制。制定出台三级医院专家到基层医疗机构坐诊补助、职称聘任等支持政策，推进二级以上公立医院医疗技术、医疗骨干“双下沉”。推进中心城区市第一医院、市中医院、福医大附二院、医高专附属人民医院等二级以上公立医院帮带中心城区19家社区卫生服务中心。

中医药方面，泉州市将继续鼓励各级名老中医、学术流派传承工作室下沉基层中医馆设立传承工作站。推广“联盟+共享”模式，鼓励县级中医医院建设县域中药饮片供应中心和共享药房。推进二级及以上中医医院建设治未病中心、综合性医院设置治未病科室、有条件的社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立治未病服务站。今年将建设10个基层示范中医馆，创建3—5个省级中医药文化宣传基地。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 陈志波）

利用“零首付”购车套现 伪造购车材料骗贷188万元

原标题：利用“零首付”购车套现 伪造购车材料骗贷188万元

海峡网7月10日讯（泉州网记者 许小程 通讯员 张露俐）为了让公司上市大量借款，从而产生高额利息，在无法偿还下，42岁的涂某霞想到利用“零首付”购车，再抵押借款的方式套取现款。在车行的配合下，将买奔驰S400L的材料伪造成购买奔驰S600L轿车的材料，顺利办理了188万元贷款，在偿还几期贷款后逃之夭夭。日前，涂某霞因骗取贷款罪被丰泽法院判刑。

公司欠下巨额贷款

今年42岁的涂某霞，早在2011年成立了某妇幼用品科技股份有限公司，主要经营卫生巾、卫生护垫、婴儿纸尿裤、婴儿纸尿片、成人尿裤等产品。2013年11月份，该公司在上海证券交易所上市成功。不过，为了上市公司也付出了沉重的代价。为了办理相关上市手续以符合相关要求，公司投入了大量资金，特别是向银行和社会借了大量款项，产生了高额利息。2014年，公司出现资金短缺的现象，放贷的人上门催债，银行也要收回贷款。

截至2014年5月，涂某霞所经营的公司欠款达到1000多万元，无力还款的她，想到用各种方法套取现款周转。

伪造材料骗贷188万元

一个偶然机会，涂某霞看到了一个提供“零首付”购车业务的广告。涂某霞立即想到通过“零首付”购车，再将轿车抵押给他人套取现款来周转的方法。2014年5月份，涂某霞电话联系了戴某（已判刑）。此前，戴某和吴某（已获刑）合伙成立泉州市某汽车销售有限公司，主要经销汽车。

涂某霞与戴某联系后，要求戴某帮她多贷一点钱，戴某称有办法向银行超额贷款。双方通过电话约好，涂某霞实际购买一部奔驰S400L轿车，由戴某负责伪造购车发票、合同、保险单、购置税发票等相关材料，虚构购买奔驰S600L轿车假象，骗取银行贷款，实现购买轿车“零首付”。

按照当时的价格，奔驰S400L型轿车为118.5万元，奔驰S600L型轿车为269.8万元，两辆车实际差价为151.3万元。戴某伪造购买奔驰S600L轿车的材料，称涂某霞支付首付81.8万元，需要贷款188万元，该款项通过向银行申请信用卡专项分期付款方式支付。

2014年6月5日，戴某和吴某两人垫资全额付款购买了一辆奔驰S400L型轿车，他们将购车发票、保险单等材料交给涂某霞，涂某霞将材料中涉及的车型和价格分别变更为奔驰S600L型轿车和269.8万元，在戴某和吴某的处理下，顺利办理分期贷款。

因骗取贷款罪获刑

2014年6月9日和10日两天，银行分两次将188万元贷款发放，按照约定，涂某霞必须分36期还款，每期还款52222元。

拿到车后，涂某霞很快将轿车作为抵押物，向陈某借款120万元。随后，陈某霞只偿还了两期贷款，就迫于资金压力逃往浙江。银行因没有收到还款，追问戴某和吴某，两人迫于压力帮忙还了两期贷款。截至2015年1月25日，该笔贷款业务共偿还20.9846万元，尚欠银行本金167.0154万元。

2015年3月23日，银行向公安机关报案，戴某和吴某主动投案，并供述了犯罪事实，两人退出赃款20万元及保证金4万元，公安机关依法将该款项执结给银行，目前该笔贷款尚欠本金143.0154万元。2017年8月31日，警方在浙江将涂某霞抓获，目前奔驰轿车已下落不明。

日前，丰泽法院经过审理认为，涂某霞伙同他人以欺骗手段取得银行贷款共计188万元，至今尚有143.0154万元贷款无法归还，给银行造成重大损失，已构成骗取贷款罪，一审判处涂某霞有期徒刑一年，并处罚金三万元，责令涂某霞与吴某和戴某共同赔偿银行经济损失167.0154万元。